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我院卞士雷院長接受濱州日報“新聞面對面”訪談
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作者:proca2e6c
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發(fā)布時間: 2013-08-29
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為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，自7月底起我市全面打響了農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。立足自身職能，市規(guī)劃設(shè)計研究院將無償為在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中起到示范及引領(lǐng)作用的部分村莊提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。截至8月19日，市規(guī)劃設(shè)計研究院的技術(shù)人員已經(jīng)到濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村等10個村莊進(jìn)行了現(xiàn)場探勘。就該院此次開展無償規(guī)劃技術(shù)服務(wù)活動的相關(guān)情況，記者采訪了市規(guī)劃設(shè)計研究院院長卞士雷。
部分村莊缺乏規(guī)劃，存在布局凌亂、面貌單一等問題
記者：為什么要開展為部分村莊提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)這樣的活動？
卞士雷：自去年起，市規(guī)劃設(shè)計研究院就無償為開展市級生態(tài)文明村創(chuàng)建的部分村莊提供了規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。現(xiàn)在，結(jié)合市委、市政府工作安排，我們無償提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)的村莊范圍又進(jìn)一步擴(kuò)展了，包括了實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的部分村莊。
在去年我市開展的市級生態(tài)文明村創(chuàng)建活動中，市規(guī)劃設(shè)計研究院對沾化縣下洼鎮(zhèn)王家村進(jìn)行了幫扶。在實施幫扶工作時，我們發(fā)現(xiàn)目前我市部分村莊的規(guī)劃意識比較淡薄，同時也由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，使得一些村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃等各類規(guī)劃。也有一些村莊的總體規(guī)劃編制時間比較早，規(guī)劃編制的水平和檔次比較低，有的甚至只是一張簡單的村莊總體平面布局圖，這些滯后的規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)如今村莊的建設(shè)發(fā)展需求。
由于缺乏規(guī)劃，這些村莊在布局上通常比較凌亂，村民隨意建設(shè)、無序建設(shè)、浪費土地的現(xiàn)象比較突出。一些村莊內(nèi)存在大量的閑置土地，形成了“空心村”。同時，這些村莊的面貌往往比較單一，交通、排水、醫(yī)療、文化娛樂等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)薄弱滯后，村民生活居住的環(huán)境和生產(chǎn)生活條件亟待改善。針對這些問題，市規(guī)劃設(shè)計研究院決定為開展市級生態(tài)文明村創(chuàng)建的部分村莊無償提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。自2012年至今，已經(jīng)先后為沾化縣下洼鎮(zhèn)王家村、惠民縣辛店鎮(zhèn)張董王村等近30個村莊無償提供了規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。
今年我市啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作后，同樣由市規(guī)劃設(shè)計研究院對實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的部分村莊無償提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，村莊的總體布局將規(guī)范、有序，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)也將更加完善，真正改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。
根據(jù)各個村莊的實際，無償提供總體規(guī)劃編制等服務(wù)
記者：市規(guī)劃設(shè)計研究院無償提供的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)包括哪些內(nèi)容？
卞士雷：總的來說，市規(guī)劃設(shè)計研究院將為有需要的村莊提供四個方面的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)，其中包括總體規(guī)劃編制、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、市政基礎(chǔ)設(shè)施及綠化景觀設(shè)計、單體建筑設(shè)計。
在具體的工作當(dāng)中，我們將根據(jù)各個村莊的實際情況和今后的發(fā)展水平，提供有針對性的規(guī)劃服務(wù)，幫助解決村莊當(dāng)前面臨的最迫切的問題。
記者：在提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)時，將開展哪些具體的工作？
卞士雷：首先，市規(guī)劃設(shè)計研究院的專業(yè)技術(shù)人員將到村莊進(jìn)行現(xiàn)場探勘、測量，并召開座談會，聽取當(dāng)?shù)卣痛迕竦囊庖姡媪私獯迩f的基本情況、村情特點、風(fēng)土人情以及村民的現(xiàn)實需要等。根據(jù)現(xiàn)場探勘和調(diào)研所掌握的情況，我們會針對性地提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。
在規(guī)劃方案初稿完成后，專業(yè)技術(shù)人員將回到村莊進(jìn)行方案匯報，根據(jù)當(dāng)?shù)卣痛迕竦慕ㄗh對規(guī)劃方案進(jìn)行修改和完善。另外，在規(guī)劃方案的實施過程中，技術(shù)人員也將提供跟蹤服務(wù)，到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，確保建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行實施。
規(guī)劃編制突出鄉(xiāng)村風(fēng)情，避免出現(xiàn)千篇一律
記者：在編制規(guī)劃時，將遵循哪些原則？
卞士雷：規(guī)劃的編制必須遵循實用性的原則，即能夠解決村莊當(dāng)前存在的問題，并且符合村莊的地形地貌等自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓村莊能夠依據(jù)規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。要注重規(guī)劃的可操作性，比如對于排水規(guī)劃，一般都明確標(biāo)出排水方向、方式及斷面并做出施工圖，保障規(guī)劃的順利實施。
除此之外，在規(guī)劃的編制過程中還要注重生態(tài)，并且尊重各個村莊的風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等，保護(hù)村莊地形地貌、生態(tài)環(huán)境和歷史文化，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方特色，避免規(guī)劃出現(xiàn)千篇一律。
記者：目前，已經(jīng)對哪些實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊無償提供了規(guī)劃技術(shù)服務(wù)？
卞士雷：截至8月19日，市規(guī)劃設(shè)計研究院的專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)到濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村和賈王村等10個村莊進(jìn)行了現(xiàn)場探勘，準(zhǔn)備制訂規(guī)劃方案。今年，計劃先對發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用的村莊無償提供規(guī)劃服務(wù)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗后，將根據(jù)全市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)程，陸續(xù)對部分有規(guī)劃需要的村莊提供技術(shù)服務(wù)。
記者 任斐 通訊員 房曉輝
部分村莊缺乏規(guī)劃，存在布局凌亂、面貌單一等問題
記者：為什么要開展為部分村莊提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)這樣的活動？
卞士雷：自去年起，市規(guī)劃設(shè)計研究院就無償為開展市級生態(tài)文明村創(chuàng)建的部分村莊提供了規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。現(xiàn)在，結(jié)合市委、市政府工作安排，我們無償提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)的村莊范圍又進(jìn)一步擴(kuò)展了，包括了實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的部分村莊。
在去年我市開展的市級生態(tài)文明村創(chuàng)建活動中，市規(guī)劃設(shè)計研究院對沾化縣下洼鎮(zhèn)王家村進(jìn)行了幫扶。在實施幫扶工作時，我們發(fā)現(xiàn)目前我市部分村莊的規(guī)劃意識比較淡薄，同時也由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，使得一些村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃等各類規(guī)劃。也有一些村莊的總體規(guī)劃編制時間比較早，規(guī)劃編制的水平和檔次比較低，有的甚至只是一張簡單的村莊總體平面布局圖，這些滯后的規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)如今村莊的建設(shè)發(fā)展需求。
由于缺乏規(guī)劃，這些村莊在布局上通常比較凌亂，村民隨意建設(shè)、無序建設(shè)、浪費土地的現(xiàn)象比較突出。一些村莊內(nèi)存在大量的閑置土地，形成了“空心村”。同時，這些村莊的面貌往往比較單一，交通、排水、醫(yī)療、文化娛樂等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)薄弱滯后，村民生活居住的環(huán)境和生產(chǎn)生活條件亟待改善。針對這些問題，市規(guī)劃設(shè)計研究院決定為開展市級生態(tài)文明村創(chuàng)建的部分村莊無償提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。自2012年至今，已經(jīng)先后為沾化縣下洼鎮(zhèn)王家村、惠民縣辛店鎮(zhèn)張董王村等近30個村莊無償提供了規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。
今年我市啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作后，同樣由市規(guī)劃設(shè)計研究院對實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的部分村莊無償提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，村莊的總體布局將規(guī)范、有序，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)也將更加完善，真正改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。
根據(jù)各個村莊的實際，無償提供總體規(guī)劃編制等服務(wù)
記者：市規(guī)劃設(shè)計研究院無償提供的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)包括哪些內(nèi)容？
卞士雷：總的來說，市規(guī)劃設(shè)計研究院將為有需要的村莊提供四個方面的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)，其中包括總體規(guī)劃編制、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、市政基礎(chǔ)設(shè)施及綠化景觀設(shè)計、單體建筑設(shè)計。
在具體的工作當(dāng)中，我們將根據(jù)各個村莊的實際情況和今后的發(fā)展水平，提供有針對性的規(guī)劃服務(wù)，幫助解決村莊當(dāng)前面臨的最迫切的問題。
記者：在提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)時，將開展哪些具體的工作？
卞士雷：首先，市規(guī)劃設(shè)計研究院的專業(yè)技術(shù)人員將到村莊進(jìn)行現(xiàn)場探勘、測量，并召開座談會，聽取當(dāng)?shù)卣痛迕竦囊庖姡媪私獯迩f的基本情況、村情特點、風(fēng)土人情以及村民的現(xiàn)實需要等。根據(jù)現(xiàn)場探勘和調(diào)研所掌握的情況，我們會針對性地提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。
在規(guī)劃方案初稿完成后，專業(yè)技術(shù)人員將回到村莊進(jìn)行方案匯報，根據(jù)當(dāng)?shù)卣痛迕竦慕ㄗh對規(guī)劃方案進(jìn)行修改和完善。另外，在規(guī)劃方案的實施過程中，技術(shù)人員也將提供跟蹤服務(wù)，到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，確保建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行實施。
規(guī)劃編制突出鄉(xiāng)村風(fēng)情，避免出現(xiàn)千篇一律
記者：在編制規(guī)劃時，將遵循哪些原則？
卞士雷：規(guī)劃的編制必須遵循實用性的原則，即能夠解決村莊當(dāng)前存在的問題，并且符合村莊的地形地貌等自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓村莊能夠依據(jù)規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。要注重規(guī)劃的可操作性，比如對于排水規(guī)劃，一般都明確標(biāo)出排水方向、方式及斷面并做出施工圖，保障規(guī)劃的順利實施。
除此之外，在規(guī)劃的編制過程中還要注重生態(tài)，并且尊重各個村莊的風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等，保護(hù)村莊地形地貌、生態(tài)環(huán)境和歷史文化，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方特色，避免規(guī)劃出現(xiàn)千篇一律。
記者：目前，已經(jīng)對哪些實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊無償提供了規(guī)劃技術(shù)服務(wù)？
卞士雷：截至8月19日，市規(guī)劃設(shè)計研究院的專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)到濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村和賈王村等10個村莊進(jìn)行了現(xiàn)場探勘，準(zhǔn)備制訂規(guī)劃方案。今年，計劃先對發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用的村莊無償提供規(guī)劃服務(wù)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗后，將根據(jù)全市開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)程，陸續(xù)對部分有規(guī)劃需要的村莊提供技術(shù)服務(wù)。
記者 任斐 通訊員 房曉輝
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